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      2018年我市春耕备耕情况调查
          阳春三月,又到春耕备耕时。为了解我市粮食生产在国家大幅下调稻谷最低收购价后出现的新情况,及早为领导安排、部署全市粮食生产、收购、流通提供决策信息。近日市粮食局组织人员深入乡镇,和10余户粮农就今年春耕备耕情况进行交谈,现将掌握到的信息总结如下:
          一、水稻种植
          据市农业局预测,全市今年预计种植面积将达632万亩,比去年减少18万亩左右,减幅2.8%。水稻种植面积将达580万亩左右,比去年减少20万亩,减幅3.3%,其中早稻种植面积234.7万亩,较去年减少10.5万亩,减幅4.3%。
          二、调查情况
          1、种粮积极性有所降低
          今年2月9日国家有关部门公布了今年稻谷最低收购价(托市价),早籼稻价格由去年的130元/百市斤降为120元/百市斤,比去年下调10元/百市斤;化肥在国家强化环境保护的政策影响下,普遍上涨10-15%。在早稻谷价格下调和农资化肥价格上涨双重因素影响下,粮农种粮积极性受到较大冲击。据荣山镇娄浒村李建兵介绍,往年这个时候多数农民都在积极购置化肥等农资,今年却都在犹豫和观望中,迟迟未付诸行动;临川区荣山镇娄浒村王春辉介绍:去年种植340亩水稻,总产量40余万市斤,按今年最低收购价下调0.1元/市斤计算,减少收益4万余元,另外化肥价格普遍上涨200-300元/吨,劳动力工价上涨10-20%,又多支出2万余元,合计减少利润6-7万元,种粮收益基本损失殆尽,进一步“蚕食”种粮热情。临川区龙溪乡陈园村陈忠林介绍,因国家最低收购价下调,原本薄利的粮食种植变的更加如鸡肋样,被动的采取双季变单季的种植方法,应对种粮成本上升。粮农普遍反映,种粮收益甚至不如田主获得的补贴和农田租金收入,形成了辛勤劳作不如坐享其成的局面。部分粮农已经在考虑逐步退出种粮行业,但大部分粮农因文化程度低,且对土地有感情,继续保持粮食种植,闲时在本地打打零工,维持生活开销。从受访的几户种粮大户推迟购买化肥、种子就可以看出农民对春耕生产的态度。
          2、播种面积有减少的趋势
          走访的临川荣山种粮大户表示,国家最低收购价是市场粮价的标杆,农村大米加工厂和“粮贩子”在目前粮价的基础上会继续“踩价”,使得农民种粮根本没有“划算”,“赚不到钱”。但这些种粮大户由于流转的土地还处在“合同期”内,加之已经购置的农机成本未能完全收回,所以今年播种面积暂不会减少。但流转的土地“合同”到期和农机成本收回后,就可能减少种植面积。而当前就打算由双季改单季种植,也一定程度减少了全年的稻谷播种面积 。
          3、种植结构优化困难重重
          国家逐年降低稻谷最低收购价的目的之一就是鼓励种粮农民多选种市场适销对路的晚籼稻品种,而少选种品质较差的早籼稻品种。调查中,农民相对于普通稻谷,优质稻种植存在几方面的担心和疑虑:一是对优质稻种植技术不够熟练,又缺乏技术指导怕减产;二是优质稻品种多、种价高,不知道选哪个品种才是市场需要的;三是优质稻的销售市场不够完善,农民选种优质稻后,收获时由“谁来收购”?四是优质稻谷销售价格随行就市,有价无市现象时有发生,农民心里“没有底”。农民形象地说,“养了猪、羊涨价,养了羊、猪涨价”。未集中连片的优质稻生产不能形成规模产业链,种植效益没能有效凸显,导致粮农优质稻种植意愿不够。据临川区龙溪乡陈园村陈忠林介绍,粮农常规稻种植经验丰富,产量稳定,且有国有粮食企业兜底收购,收购价格能够提前知晓,种得顺手、割得放心,虽然价格略低但效益算得出。像龙溪镇受访的3户种植面积在50亩以下的农户表示,仍然以普通稻谷种植为主,但今年可能改双季为单季,并陈述以下理由:双季稻产量为1800市斤/亩左右,单季稻产量为1200市斤/亩,在不考虑粮食价格的前提下,双季稻要多施一次肥、多耕一次田、多付出一倍的成本和劳动力,而且全家的劳力都“捆在田里”,特别辛苦但收获并没有多出一倍;而种单季稻就没有这样辛苦,可以腾出很多时间外出打工,10月份收割后单季稻就外出,春节前再回家,有将近半年的时间打工,不仅可以弥补少种一季稻谷的收入,还可以赚到过年的钱。
          三、农民的几点希望
          1、乡镇的农技部门发挥更大作用。希望乡镇农技站能够在优质稻种植、推广中发挥更大的作用,不仅仅是大力推广优质稻,而且要给农民在优质稻种植中提供技术支持,帮助农民正确防治病虫害、解决优质稻种植中配方施肥、抗倒伏等问题,。
          2、希望抑制化肥等农资价格过快上涨。龙溪镇农民反映,复合肥由去年的120-150元/包,今年上涨到140-170元/包,涨了20元/包,希望国家相关部门严格控制农药、化肥等农资价格上涨,保护粮农的种植基本利润。
          3、希望继续维持农业生产保险补贴的优惠政策。前些年推广过农业生产保险的惠农政策,给了种粮农民在粮食种植上一定的保障。但近年来却不知什么原因未能延续,希望政府有关部门能够继续关注农业生产保险补贴政策。所到的临川荣山新安村、何岭村、龙溪陈园村粮农均表示去年都未能参加农业生产保险,也不知道通过什么途径续保,造成投保无门的状况。
          4、希望乡(镇)、村在新农村建设中给予农机妥善安置的地方。荣山乡部分农民反映,自己购置的割禾机、耕田设备等农机在房前屋后搭了一个简易棚放置,但被乡、村干部以影响“新农村”建设形象、影响瞻观等理由强行拆除了。不仅浪费了搭建人工费和材料费,更让农民心痛的是化费了几万元农机放在露天,经受风吹雨淋、太阳曝晒,设备容易锈蚀、容易损坏,减少了农机的“使用寿命”,增加农业投入成本。农民希望乡村组织或者划定一块地盘统一建设机械棚,或者在不影响“新农村”建设形象的地方让农民自行建棚。
          四、几点意见和看法:
          1、根据国家发改委“关于公布2018年稻谷最低收购价格的通知”(发改价格[2018]264号):“2018年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策并进一步完善,增强政策灵活性和弹性,合理调整最低收购价水平,同步建立补贴机制,积极稳妥推进粮食收储制度和价格形成机制改革。”我们希望“补贴机制”能够同步出台,并及时宣传、落实到位,以保护农民种粮积极性,稳定种粮面积,稳定粮食产量,确保国家粮食安全。
          2、要采取积极措施大力宣传和推广优质稻谷品种,改变当前仅由种子经营者推广优质品种的作法,要以政府名义,组织动员乡镇农技站、种子经营者、大米生产经营厂商等相关部门共同参与,形成生产、技术服务、产后服务“一条龙”服务的优质稻谷推广措施。
          3、农业生产保险等惠农政策应该得到加强,且落实到位,继续强化监管,让粮农能够得到实实在在的风险保障,安心粮食生产。
          4、鼓励大中型粮食加工企业和种粮大户“联姻”,形成优势互补的利益共同体,促进粮食种植结构优化,生产、销售适销对路的粮食品种。
       
       
      发布时间:2018-3-20 9:4
      信息类别:分析决策
      信息来源:抚州市粮食局
      发 布 人:抚州市粮食局办公室
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